第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi),建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
第三條 黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi),應(yīng)當(dāng)遵循從嚴(yán)從簡(jiǎn)、依法依規(guī)、總量控制、實(shí)事求是、公開透明、深化改革的原則。
第四條 各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位的厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作負(fù)總責(zé),其他成員根據(jù)工作分工,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各級(jí)黨委辦公廳(室)、政府辦公廳(室)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作,建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,由同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)事務(wù)。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事、宣傳、外事、發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門根據(jù)職責(zé)分工,依法依規(guī)履行對(duì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)相關(guān)工作的管理、監(jiān)督等職責(zé)。
第五條 凡適合社會(huì)力量承擔(dān)的黨政機(jī)關(guān)后勤服務(wù),應(yīng)當(dāng)通過政府購(gòu)買服務(wù)方式實(shí)行社會(huì)化供給。各級(jí)黨委和政府要大力推進(jìn)公務(wù)接待、機(jī)關(guān)物業(yè)、會(huì)議培訓(xùn)等機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)化改革,有效利用社會(huì)資源為機(jī)關(guān)提供住宿、餐飲、物業(yè)管理、培訓(xùn)、辦公信息化、會(huì)務(wù)等服務(wù)。
各級(jí)財(cái)政、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等相關(guān)部門,要結(jié)合本地實(shí)際,合理確定并定期調(diào)整本級(jí)黨政機(jī)關(guān)購(gòu)買機(jī)關(guān)后勤服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),建立健全政府購(gòu)買機(jī)關(guān)后勤服務(wù)的規(guī)范化流程,加強(qiáng)政府購(gòu)買機(jī)關(guān)后勤服務(wù)的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)估,構(gòu)建信用激勵(lì)與懲戒機(jī)制,切實(shí)降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本。
第二章 經(jīng)費(fèi)管理
第六條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算編制管理,按照綜合預(yù)算的要求,將各項(xiàng)收入和支出全部納入部門預(yù)算。財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金與新增資金應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待、分類管理,建立定期清理機(jī)制,并與下一年度預(yù)算安排掛鉤。
第七條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出的原則,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。
嚴(yán)格控制和壓縮因公臨時(shí)出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。年度預(yù)算執(zhí)行中不追加支出,因特殊需要確需追加的,由財(cái)政部門審核后按程序報(bào)批。
建立預(yù)算執(zhí)行全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,完善預(yù)算執(zhí)行管理辦法,建立健全預(yù)算績(jī)效管理體系,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性,提高預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確率。
第八條 嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度,準(zhǔn)確核算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi),全面反映行政成本。健全機(jī)關(guān)內(nèi)部控制規(guī)范體系,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第九條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)國(guó)內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(guó)(境)、公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等工作特點(diǎn),綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、有關(guān)貨物和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格水平,制定本地區(qū)的公務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn),并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
第十條 黨政機(jī)關(guān)采購(gòu)貨物、工程和服務(wù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),不得超標(biāo)準(zhǔn)或者超出辦公需要采購(gòu)。
各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購(gòu)目錄,實(shí)行批量集中采購(gòu)和電子化政府采購(gòu),切實(shí)降低采購(gòu)成本。
第三章 國(guó)內(nèi)差旅和因公臨時(shí)出國(guó)(境)
第十一條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度,從嚴(yán)控制國(guó)內(nèi)差旅人數(shù)和天數(shù),嚴(yán)禁無明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng),嚴(yán)禁以公務(wù)差旅為名變相旅游,嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。
國(guó)內(nèi)差旅人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定乘坐交通工具、住宿、就餐,不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求,不得接受禮金、禮品和土特產(chǎn)品等。差旅費(fèi)用由差旅人員所在單位或者派出單位承擔(dān),不得向下級(jí)單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁。
第十二條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排年度因公臨時(shí)出國(guó)(境)計(jì)劃,嚴(yán)格按照工作需要編制出國(guó)(境)計(jì)劃,嚴(yán)格控制團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模,嚴(yán)格控制跨地區(qū)、跨部門團(tuán)組。出國(guó)(境)團(tuán)組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家出國(guó)(境)有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排交通工具和食宿。
第十三條 外事管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)因公臨時(shí)出國(guó)(境)審核審批管理,嚴(yán)格審核因公臨時(shí)出國(guó)(境)團(tuán)組任務(wù)的必要性、人員構(gòu)成和行程安排的合理性,對(duì)違反規(guī)定、不符合規(guī)定團(tuán)組予以調(diào)整或者取消。
組織、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出國(guó)(境)培訓(xùn)總體規(guī)劃和監(jiān)督管理,從嚴(yán)制定領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)培訓(xùn)計(jì)劃,嚴(yán)格控制出國(guó)(境)培訓(xùn)規(guī)模,建立團(tuán)組出國(guó)(境)培訓(xùn)情況跟蹤和評(píng)估機(jī)制,加強(qiáng)培訓(xùn)成果的總結(jié)和推廣。
第四章 公務(wù)接待
第十四條 建立健全國(guó)內(nèi)公務(wù)接待各項(xiàng)管理制度??h級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作的管理和指導(dǎo)。
黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)接待審批控制制度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)內(nèi)公務(wù)接待清單制度,嚴(yán)格控制國(guó)內(nèi)公務(wù)接待范圍和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行接待費(fèi)支出總額控制制度。
第十五條 外賓接待工作應(yīng)當(dāng)遵循服務(wù)外交、友好對(duì)等、務(wù)實(shí)節(jié)儉的原則。外賓邀請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照接待外賓的有關(guān)規(guī)定,從嚴(yán)從緊控制外賓團(tuán)組和接待費(fèi)用。
第十六條 各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)參照國(guó)內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),制定招商引資等活動(dòng)的接待辦法,嚴(yán)格審批,強(qiáng)化管理。
第五章 公務(wù)用車
第十七條 按照中央關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的要求,堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向,加快推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,合理有效配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,保障公務(wù)出行,降低行政成本,積極推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),建立符合省情的新型公務(wù)用車制度。
創(chuàng)新制度,分類保障。改革公務(wù)用車實(shí)物配給方式,普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用。從嚴(yán)按規(guī)定配備實(shí)行定向化保障的公務(wù)用車。取消一般公務(wù)用車,保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛。
公開規(guī)范處置公務(wù)用車。取消的一般公務(wù)用車,采取公開招標(biāo)、拍賣等方式公開處置。
第十八條 省級(jí)公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)改革后的實(shí)際情況,制定全省定向化保障的公務(wù)用車和新能源汽車配備更新、日常使用與處置等管理制度,會(huì)同有關(guān)部門建立責(zé)任明確、節(jié)約可控、規(guī)范透明、監(jiān)督有力、保障到位的工作機(jī)制,加強(qiáng)定向化保障的公務(wù)用車管理與監(jiān)督。
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車主管部門要會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)格核定定向化保障公務(wù)用車的編制和標(biāo)準(zhǔn),車輛配備應(yīng)當(dāng)選用國(guó)產(chǎn)汽車,優(yōu)先選用新能源汽車。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)
關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。機(jī)要通信、應(yīng)急等車輛要充分考慮不同部門的工作差異,根據(jù)實(shí)際需要合理配備,保障到位。按規(guī)定保留的公務(wù)用車實(shí)行集中管理,逐步探索社會(huì)化監(jiān)督的有效形式和具體辦法。在從嚴(yán)控制總量的前提下,各地可根據(jù)實(shí)際情況確定和優(yōu)化配置相關(guān)一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛,鼓勵(lì)各地建立跨部門綜合性執(zhí)法用車平臺(tái)。進(jìn)一步精簡(jiǎn)地方公務(wù)用車管理機(jī)構(gòu)。
第十九條 公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況應(yīng)當(dāng)納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督及政務(wù)公開范圍。黨政機(jī)關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位
或者其他單位和個(gè)人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛。不得以任何理由違反用途或者固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車,不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。
公務(wù)用車嚴(yán)格按照規(guī)定年限更新,已到更新年限尚能繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用,不得因領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)晉升、調(diào)任等原因提前更新。 .
除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
第六章 會(huì)議活動(dòng)
第二十條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持精簡(jiǎn)、高效、務(wù)實(shí)、節(jié)儉原則,嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)。
政機(jī)關(guān)會(huì)議實(shí)行分類管理、分級(jí)審批。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定本級(jí)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法,從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和參會(huì)人員規(guī)模。完善并嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)制度規(guī)定。
黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)會(huì)議形式,充分運(yùn)用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,降低會(huì)議成本,提高工作效率。
第二十一條 會(huì)議召開場(chǎng)所實(shí)行政府采購(gòu)定點(diǎn)管理。黨政機(jī)關(guān)會(huì)議應(yīng)當(dāng)?shù)蕉c(diǎn)場(chǎng)所召開,嚴(yán)格控制會(huì)議食宿和會(huì)場(chǎng)布置標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議期間,不得安排宴請(qǐng),不得組織旅游以及與會(huì)議無關(guān)的參觀活動(dòng),不得以任何名義發(fā)放紀(jì)念品。
完善會(huì)議費(fèi)報(bào)銷制度,實(shí)行一會(huì)一結(jié)算,嚴(yán)格按照規(guī)定程序和協(xié)議價(jià)格結(jié)算費(fèi)用。嚴(yán)禁套取會(huì)議資金,嚴(yán)禁以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或者攤派會(huì)議費(fèi)。
第二十二條 建立健全培訓(xùn)審批制度,嚴(yán)格控制培訓(xùn)數(shù)量、時(shí)間、規(guī)模,嚴(yán)格執(zhí)行分類培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍,嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會(huì)議、公款宴請(qǐng)、公款旅游。大力推行網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn),降低培訓(xùn)成本,提高培訓(xùn)效率。
第二十三條 嚴(yán)格按規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)限,審批和舉辦節(jié)會(huì)、慶典、論壇、博覽會(huì)、展會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、賽會(huì)等活動(dòng),為舉辦活動(dòng)專門配備的設(shè)備在活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回循環(huán)利用。
嚴(yán)格控制和規(guī)范各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),未按規(guī)定審批的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)一律不得開展。評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)不得以任何方式向相關(guān)單位和個(gè)人收取費(fèi)用或者變相收費(fèi)。
第七章 辦公用房
第二十四條 建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度,對(duì)辦公用房實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權(quán)屬登記。
第二十五條 按照莊重、樸素、實(shí)用、安全、節(jié)能原則,從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房建設(shè)和辦公用房使用標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁以業(yè)務(wù)用房名義變相新建黨政機(jī)關(guān)辦公用房。
黨政機(jī)關(guān)新建、改建、擴(kuò)建、遷建、購(gòu)置、置換、維修改造、租賃辦公用房,必須嚴(yán)格履行審批程序。采用置換方式配給辦公用房的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行新建辦公用房各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),不得以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。
第二十六條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能、降低能源消耗為重點(diǎn),推廣應(yīng)用節(jié)能材料,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的維修改造標(biāo)準(zhǔn)。
辦公用房維修改造只能使用普通建筑材料,嚴(yán)禁以維修改造名義變相進(jìn)行改建、擴(kuò)建或者超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房,嚴(yán)禁借維修改造之機(jī)更新、購(gòu)置辦公家具和辦公設(shè)備。
第二十七條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目投資,統(tǒng)一由政府預(yù)算建設(shè)資金安排。嚴(yán)格規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目資金和維修資金管理。對(duì)未按規(guī)定審批的黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)及維修改造項(xiàng)目,財(cái)政部門一律不得安排預(yù)算。
第二十八條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,從嚴(yán)核定、合理使用辦公用房。超標(biāo)部分應(yīng)當(dāng)移交本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。一個(gè)單位原則上應(yīng)當(dāng)在一處或者相近區(qū)域辦公,以節(jié)省開支,方便群眾。
新建、調(diào)整辦公用房的單位,應(yīng)當(dāng)按照“建新交舊”“調(diào)新交舊”的原則,在搬入新建或者新調(diào)整辦公用房的同時(shí),將原辦公用房騰退移交本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。
因機(jī)構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整確需增加辦公用房的,應(yīng)當(dāng)在本單位現(xiàn)有辦公用房中解決;本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的,由本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門整合辦公用房資源調(diào)劑解決;無法調(diào)劑、確需租用解決的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù),不得以變相補(bǔ)償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。
第八章 資源能源節(jié)約
第二十九條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)節(jié)約集約利用能源資源,通過加強(qiáng)全過程節(jié)約管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的措施,提高能源、水、糧食、辦公家具、辦公設(shè)備、辦公用品等的利用效率和效益,統(tǒng)籌規(guī)劃利用土地,杜絕浪費(fèi)行為。
第三十條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)能源、資源的使用實(shí)行分類定額和目標(biāo)責(zé)任管理。推廣使用節(jié)水、節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品,大力推廣應(yīng)用新能源和可再生能源,淘汰高耗能設(shè)施設(shè)備,積極推廣合同能源管理,降低人均綜合能耗、單位建筑面積能耗。
第三十一條 優(yōu)化辦公家具、辦公設(shè)備等資產(chǎn)的配置和使用,建立固定資產(chǎn)分類登記臺(tái)賬,通過調(diào)劑方式盤活存量資產(chǎn),節(jié)約購(gòu)置資金。已到更新年限能繼續(xù)使用的,不得報(bào)廢處置。
積極開展廢舊物品回收利用,對(duì)產(chǎn)生的非涉密廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品等廢舊物品進(jìn)行集中回收處置,促進(jìn)循環(huán)利用;涉及國(guó)家秘密的,按照有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行銷毀。
第三十二條 黨政機(jī)關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,建立共享共用機(jī)制,加強(qiáng)資源整合,推動(dòng)重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,防止資源浪費(fèi)。辦公信息化應(yīng)當(dāng)納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍。
大力推行電子政務(wù)和無紙化辦公,減少一次性耗材使用,降低行政運(yùn)行成本,節(jié)約資源。
第九章 教育與監(jiān)督
第三十三條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把加強(qiáng)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)教育作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,建立健全常態(tài)化工作機(jī)制,積極培育和形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的機(jī)關(guān)文化。
各級(jí)宣傳部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各級(jí)各類媒體的作用,廣泛宣傳厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的重要意義,倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)理念和健康文明生活方式;各級(jí)組織人事部門和黨校、行政學(xué)院等干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容;各級(jí)司法行政主管部門應(yīng)當(dāng)將厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作相關(guān)法規(guī)列入普法的重要內(nèi)容;各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不定期曝光鋪張浪費(fèi)的典型案件,發(fā)揮警示教育作用。
第三十四條 各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)建立厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)監(jiān)督檢查機(jī)制,明確監(jiān)督檢查的主體、職責(zé)、內(nèi)容、方法、程序等,加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查,并針對(duì)突出問題開展重點(diǎn)檢查、暗訪等專項(xiàng)活動(dòng)。
各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)每年向上級(jí)黨委和政府報(bào)告本地區(qū)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作情況,黨委和政府所屬部門、單位應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)黨委和政府報(bào)告本部門、本單位厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作情況。領(lǐng)導(dǎo)干部厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作情況,應(yīng)當(dāng)
列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容并接受評(píng)議。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正處理。
第三十五條 各級(jí)黨委辦公廳(室)、政府辦公廳(室)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展對(duì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作的督促檢查。每年至少組織開展一次專項(xiàng)督查,專項(xiàng)督查應(yīng)當(dāng)與年終績(jī)效評(píng)估相結(jié)合,督查考核結(jié)果要進(jìn)行通報(bào),并按照干部管理權(quán)限送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門,作為干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據(jù)。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過日常督查、集中檢查、明察暗訪等方式,加強(qiáng)對(duì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作的監(jiān)督檢查,認(rèn)真受理群眾舉報(bào)和有關(guān)部門移送的案件線索,及時(shí)查處違紀(jì)違法問題。
省委巡視機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作情況的巡視監(jiān)督。
財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)預(yù)算編制、執(zhí)行等財(cái)政、財(cái)務(wù)、政府采購(gòu)和會(huì)計(jì)事務(wù)的監(jiān)督檢查,依法處理發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題,并及時(shí)向本級(jí)黨委和政府匯報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。
審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)支出和公款消費(fèi)的審計(jì)力度,依法處理、督促整改違規(guī)問題,并將涉嫌違紀(jì)違法問題移送有關(guān)部門查處。
機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門根據(jù)同級(jí)黨委辦公廳(室)、政府辦公廳(室)的統(tǒng)一安排,做好厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作相關(guān)情況匯總、報(bào)告、協(xié)調(diào)等具體工作;加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)行為。
第三十六條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)信息公開制度。除依照法律和有關(guān)要求須保密的內(nèi)容和事項(xiàng)外,下列內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照及時(shí)、方便、多樣的原則,依法予以公開:
(一)預(yù)算和決算信息;
(二)政府采購(gòu)文件、采購(gòu)預(yù)算、中標(biāo)成交結(jié)果、采購(gòu)合同等政府采購(gòu)信息;
(三)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的有關(guān)情況;
(四)會(huì)議的名稱、主要內(nèi)容、時(shí)間地點(diǎn)、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支及列支渠道等情況;
(五)培訓(xùn)的項(xiàng)目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)等情況;
(六)節(jié)會(huì)、慶典、論壇、博覽會(huì)、展會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、賽會(huì)等活動(dòng)舉辦信息; .
(七)辦公用房建設(shè)、維修改造、使用、運(yùn)行費(fèi)用支出等情況;
(八)公車配備、更新和使用、處置情況;
(九)公務(wù)支出和公款消費(fèi)的審計(jì)結(jié)果;
(十)其他需要公開的內(nèi)容。
第三十七條 推動(dòng)和支持各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法嚴(yán)格審查批準(zhǔn)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)支出預(yù)算,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)支出預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)審計(jì)查出問題整改落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督。充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用,通過提出意見、建議、批評(píng)以及詢問、質(zhì)詢等方式加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作的監(jiān)督。
支持人民政協(xié)對(duì)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作的監(jiān)督,自覺接受并積極支持政協(xié)委員通過調(diào)研、視察、提案等方式加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作的監(jiān)督。
第三十八條 重視各級(jí)各類媒體在厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)方面的輿論監(jiān)督作用。建立輿情反饋機(jī)制,及時(shí)調(diào)查處理媒體曝光的違規(guī)違紀(jì)違法問題。
發(fā)揮群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員鋪張浪費(fèi)行為的監(jiān)督作用,認(rèn)真調(diào)查處理群眾反映的問題。
第十章 責(zé)任追究
第三十九條 建立黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作責(zé)任追究制度。對(duì)違反本辦法規(guī)定造成浪費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任,對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)。具體問責(zé)辦法遵照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 受到責(zé)任追究的人員對(duì)處理決定不服的,可以按照相關(guān)規(guī)定向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴。受理申訴機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真受理并作出結(jié)論。申訴期間,不停止處理決定的執(zhí)行。
第十一章 附 則
第四十一條 各級(jí)各部門可以根據(jù)本辦法結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),制定完善相關(guān)配套制度。
國(guó)有企業(yè)、國(guó)有金融企業(yè)、不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,參照本辦法執(zhí)行。
第四十二條 本辦法由省委辦公廳、省人民政府辦公廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。其他相關(guān)規(guī)定,凡與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。
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