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湖南聯(lián)合教育出版物發(fā)行有限公司深入

開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

按照《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》（中發(fā)〔2013〕4號(hào)）、《中共中央辦公廳印發(fā)<關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)意見>的通知》（中辦發(fā)〔2014〕4號(hào)）和《中共湖南省委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》（湘發(fā)〔2013〕5號(hào)）、《中共湖南省委辦公廳印發(fā)<湖南省開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（湘辦發(fā)〔2014〕3號(hào)）、《湖南省屬國(guó)有企業(yè)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》（湘群組發(fā)〔2014〕16號(hào)）及《湖南出版投資控股集團(tuán)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》（湘出版委〔2014〕23號(hào)）的要求，結(jié)合公司實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、深刻認(rèn)識(shí)重大意義

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，既是中央和省委規(guī)定的重大政治任務(wù)，也是解決公司改革發(fā)展突出問(wèn)題的內(nèi)在需求和推動(dòng)公司持續(xù)健康發(fā)展的重要機(jī)遇。作為黨的基層組織，公司領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部，唯有弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，發(fā)揮先鋒模范作用，勇于擔(dān)當(dāng)，忠誠(chéng)履職，艱苦奮斗，勤儉治企，緊密聯(lián)系職工群眾，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力，才能科學(xué)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性，以強(qiáng)烈的大局意識(shí)、主流意識(shí)、先進(jìn)意識(shí)、先發(fā)意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策、省委部署和集團(tuán)安排上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，以活動(dòng)實(shí)施和實(shí)效推進(jìn)公司發(fā)展。

二、準(zhǔn)確把握總體要求

公司開展教育實(shí)踐活動(dòng)，要以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中發(fā)〔2013〕4號(hào)文件確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持主題不變，鏡頭不換，按照 “照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等相關(guān)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定要求，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)持反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，著力解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，使黨員、干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)，改革發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。

公司全體黨員都要參加教育實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)象是公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和各部室正副職中的黨員干部，確保全體黨員普遍受到一次馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育。

公司教育實(shí)踐活動(dòng)要充分借鑒運(yùn)用全省第一批教育實(shí)踐活動(dòng)成果和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神，堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持批評(píng)與自我評(píng)批，堅(jiān)持講求實(shí)效，結(jié)合公司實(shí)際，突出注重以下三個(gè)問(wèn)題：一是注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范。緊緊抓住一把手這個(gè)關(guān)鍵，充分發(fā)揮公司領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶動(dòng)作用，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)改，推動(dòng)形成層層示范、上行下效的生動(dòng)局面。二是注重聚焦“四風(fēng)”、解決問(wèn)題。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，著力從具體問(wèn)題抓起改起，下大氣力解決發(fā)生在職工群眾身邊的不良作風(fēng)問(wèn)題，確保解決問(wèn)題的實(shí)際成效讓職工群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。三是注重敞開大門、群眾參與。堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工群眾積極性，讓廣大職工群眾提意見、來(lái)監(jiān)督、作評(píng)判，確保教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程都置于職工群眾監(jiān)督之下。四是注重分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)。針對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員等不同對(duì)象，提出不同的目標(biāo)要求，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持高標(biāo)準(zhǔn)完成“規(guī)定動(dòng)作”、大膽探索創(chuàng)新務(wù)實(shí)管用的“自選動(dòng)作”。五是注重上下協(xié)力、銜接帶動(dòng)。統(tǒng)籌好公司領(lǐng)導(dǎo)班子與部門活動(dòng)的關(guān)系，做到上級(jí)指導(dǎo)帶動(dòng)下級(jí)、下級(jí)監(jiān)督評(píng)判上級(jí)，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)更好地解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。六是注重嚴(yán)格要求、真督實(shí)導(dǎo)。堅(jiān)持把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律貫徹始終，切實(shí)強(qiáng)化公司黨支部書記的責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，激發(fā)動(dòng)力，加大工作力度，從嚴(yán)把好質(zhì)量關(guān)，確?；顒?dòng)不虛、不空、不偏、不走過(guò)場(chǎng)。

三、重點(diǎn)解決突出問(wèn)題

根據(jù)中央、省委和集團(tuán)的要求，公司群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是抓住反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)焦點(diǎn)，抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部這個(gè)重點(diǎn)，抓住公司現(xiàn)在作為國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)歷了身份轉(zhuǎn)化和管理轉(zhuǎn)變這個(gè)特點(diǎn)，抓住更好地提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)和團(tuán)隊(duì)心態(tài)這個(gè)要點(diǎn)，查找、解決或防止、糾正以下六個(gè)方面的突出問(wèn)題。

一是理想信念方面的問(wèn)題。查找并解決黨員干部政治思想方面喪失理想信念、為人民服務(wù)宗旨觀念淡化、黨員意識(shí)薄弱的問(wèn)題，引導(dǎo)黨員、干部樹立正確的職業(yè)觀、價(jià)值觀，堅(jiān)守黨員身份，堅(jiān)守黨員義務(wù)，引導(dǎo)黨員、干部始終堅(jiān)持正確導(dǎo)向，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一、社會(huì)效益第一的原則，不打“擦邊球”。查找并解決持續(xù)推進(jìn)公司改革發(fā)展的信心、決心開始衰減的問(wèn)題，有效防止和糾正工作激情下降、發(fā)展動(dòng)力不足，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，教育和引導(dǎo)黨員、干部始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，持續(xù)有效地推進(jìn)改革創(chuàng)新。

二是形式主義方面的問(wèn)題。查找并解決戰(zhàn)略制定與執(zhí)行脫節(jié)上的形式主義問(wèn)題，杜絕有戰(zhàn)略無(wú)實(shí)施、有制度不落實(shí)或?qū)嵤┬Ч患训痊F(xiàn)象。努力解決調(diào)查研究方面的形式主義問(wèn)題，堅(jiān)決糾正基層調(diào)研工作不深入、姿態(tài)不進(jìn)入、心態(tài)不融入的現(xiàn)象。進(jìn)一步教育引導(dǎo)黨員、干部端正態(tài)度，提高學(xué)習(xí)能力、執(zhí)行能力、溝通能力和解決問(wèn)題的能力，在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅(jiān)持原則，樹立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。

三是官僚主義方面的問(wèn)題。查找并解決決策層面的官僚主義傾向，避免在重要事項(xiàng)的決策或復(fù)議上順大流、走過(guò)場(chǎng)，避免盲目輔攤子、上產(chǎn)品、拓市場(chǎng)。解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部“官本位”思想嚴(yán)重，不把心思和精力用在企業(yè)發(fā)展上，而是用在跑門路、找關(guān)系上。查找并解決企業(yè)管理層面的官僚主義現(xiàn)象，防止和糾正權(quán)責(zé)劃分不明，解決對(duì)群眾利益訴求事項(xiàng)預(yù)知不足、傾聽不夠、化解不及時(shí)，有效克服“責(zé)任推諉、利益爭(zhēng)搶、管控乏力”等現(xiàn)象。著力解決作風(fēng)問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦和敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象。教育和引導(dǎo)黨員、干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，接地氣、通下情，規(guī)范用權(quán)干事、科學(xué)民主決策，推進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好職工群眾根本利益。

四是享樂(lè)主義方面的問(wèn)題。查找并解決發(fā)展上的享樂(lè)主義表現(xiàn)，擺脫沉湎于發(fā)展成績(jī)不思進(jìn)取、滿足于守?cái)傋舆^(guò)日子等積弊，突破思維定勢(shì)，突破求穩(wěn)心態(tài)，突破傳統(tǒng)模式。重點(diǎn)解決工作上拼勁、韌勁、鉆勁下降等享樂(lè)主義表現(xiàn)，克服精神上求安逸、體力上求輕松、拈輕怕重、不愿吃苦出力的工作心態(tài)和文化生態(tài)，祛除按部就班、得過(guò)且過(guò)的工作惰性。防止和糾正吃喝應(yīng)酬、迎來(lái)送往、不比工作比待遇、不比貢獻(xiàn)比收入等問(wèn)題，積極教育和引導(dǎo)黨員、干部克己奉公，廉潔從業(yè)，永葆清正廉潔的政治本色。

五是奢靡之風(fēng)方面的問(wèn)題。防止和糾正鋪張浪費(fèi)、成本控制不嚴(yán)、職務(wù)消費(fèi)不規(guī)范、使用不夠透明、違規(guī)配備和使用公車、公務(wù)差旅活動(dòng)奢侈豪華、個(gè)人生活作風(fēng)奢靡、講排場(chǎng)、比闊氣等問(wèn)題。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待管理。不在奢華場(chǎng)所、場(chǎng)合舉辦宴會(huì)、慶典和工作會(huì)議，進(jìn)一步壓縮管理成本和經(jīng)營(yíng)成本。教育和引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)守節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，狠剎揮霍享樂(lè)和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣，做到艱苦樸素、精打細(xì)算，勤儉辦一切事情。

六是遵規(guī)守紀(jì)方面的問(wèn)題。查找并解決紀(jì)律松懈、管理松弛、作風(fēng)松散等問(wèn)題，大力營(yíng)造依法辦事、公正辦事、風(fēng)清氣正的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。堅(jiān)決防止和糾正利用職權(quán)和職務(wù)接受業(yè)務(wù)往來(lái)單位吃請(qǐng)、收受紅包禮金、有價(jià)證券和借婚喪嫁娶之機(jī)斂財(cái)?shù)刃袨?；?jiān)決防止和懲治挪用、私分公款、私設(shè)小金庫(kù)等行為。堅(jiān)決防止和糾正薪酬福利費(fèi)用發(fā)放不夠規(guī)范的問(wèn)題，防止把上級(jí)部門和集團(tuán)給予企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放給企業(yè)負(fù)責(zé)人。堅(jiān)決抵制用人上的不正之風(fēng)和違規(guī)選人用人，嚴(yán)格遵守干部人事紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)組織紀(jì)律。教育和引導(dǎo)黨員、干部自覺遵規(guī)守紀(jì)，確保有令必行、有禁必止、政令暢通。

    堅(jiān)持講求實(shí)效，開門搞活動(dòng)，請(qǐng)群眾參與，讓群眾評(píng)判，受群眾監(jiān)督，努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正和行為不廉上取得實(shí)效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)和帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展上取得實(shí)效。對(duì)不符合反“四風(fēng)”要求的問(wèn)題進(jìn)行一次大排查，邊檢查邊學(xué)習(xí)邊整改，做到有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，在哪里出現(xiàn)的問(wèn)題就在哪里解決，以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的新成效凝聚起推動(dòng)公司發(fā)展的強(qiáng)大力量。

四、認(rèn)真明確方法步驟

按照集團(tuán)安排，教育實(shí)踐活動(dòng)從今年2月開始，9月底基本完成，集中教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間不少于3個(gè)月。教育實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持教育實(shí)踐并重，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把專項(xiàng)治理貫穿始終，把制度建設(shè)貫穿始終，推進(jìn)各階段各環(huán)節(jié)工作有效銜接、互相貫通。公司根據(jù)集團(tuán)教育實(shí)踐活動(dòng)安排，同步部署、同步進(jìn)行，做到行動(dòng)統(tǒng)一、步調(diào)一致。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見。重點(diǎn)抓好思想動(dòng)員、理論武裝和征求意見。

抓好思想動(dòng)員。2月底前召開完動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)中央、省委、省屬國(guó)有企業(yè)和集團(tuán)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)精神，對(duì)本單位教育實(shí)踐活動(dòng)作出動(dòng)員部署。深入細(xì)致做好思想發(fā)動(dòng)工作，特別是要有針對(duì)性地解決黨員干部存在畏難情緒、輕視思想、松口氣的想法和等待觀望的心態(tài)等模糊認(rèn)識(shí)，把黨員干部的積極性和主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。采取多種方式，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)黨章和十八大報(bào)告，學(xué)習(xí)十八大、十八屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上的重要講話精神，學(xué)習(xí)徐守盛同志在全省教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和第一批總結(jié)暨第二批活動(dòng)部署會(huì)議上的講話精神，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)中央編發(fā)的《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》等讀本，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育。開展“做職工群眾貼心人”專題討論和“入黨為什么、為黨干什么”大討論，著力提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化群眾觀念。公司領(lǐng)導(dǎo)班子組織集中學(xué)習(xí)、專題討論的時(shí)間安排不得少于3天。公司黨支部要合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，處理好工學(xué)關(guān)系，運(yùn)用靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的方式，抓好支部黨員的學(xué)習(xí)教育。

直接聽取職工群眾意見。堅(jiān)持“面對(duì)面”與“背靠背”相結(jié)合、“個(gè)別聽”與“集體談”相結(jié)合、“走進(jìn)職工群眾聽”與“組織職工群眾評(píng)”相結(jié)合，開展“訪基層職工、問(wèn)干部作風(fēng)”意見建議征集活動(dòng)，采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、上門征求意見、設(shè)立意見箱和電子郵箱等形式，廣泛征求黨員和職工群眾、重視來(lái)信來(lái)訪等送上門的意見。對(duì)征集到的意見建議原汁原味進(jìn)行梳理，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反饋，為對(duì)照檢查、批評(píng)與自我批評(píng)和解決實(shí)際問(wèn)題打好基礎(chǔ)。

（二）查擺問(wèn)題、開展批評(píng)。重點(diǎn)抓好查找問(wèn)題、剖析檢查和開展批評(píng)與自我批評(píng)。

找準(zhǔn)突出問(wèn)題。圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等多種方式，查找“四風(fēng)”問(wèn)題具體表現(xiàn)，尤其注重從關(guān)系職工群眾切身利益的問(wèn)題中查找“四風(fēng)”問(wèn)題。要對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。

撰寫對(duì)照檢查材料。公司領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員、部門正副職中的黨員干部要撰寫對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料要逐條逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)、典型事例，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、家屬子女從業(yè)等情況作出說(shuō)明；從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。黨政主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查資料，并在一定范圍內(nèi)征求意見。班子成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料。

召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會(huì)。會(huì)前，黨政主要負(fù)責(zé)人與班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員與部門負(fù)責(zé)人之間要深入交心談心。會(huì)上，要按照“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的要求，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又實(shí)事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無(wú)原則紛爭(zhēng)。會(huì)后，在一定范圍內(nèi)通報(bào)民主生活會(huì)情況。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加民主生活會(huì)，開展民主評(píng)議黨員工作，針對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施和辦法?！　?/span>

（三）整改落實(shí)、建章立制。重點(diǎn)對(duì)查擺剖析、專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)查找出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行再梳理、再歸類，進(jìn)一步聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，逐項(xiàng)列出問(wèn)題清單，進(jìn)一步明確整改方向、提出整改措施，完善相關(guān)制度規(guī)定。公司領(lǐng)導(dǎo)班子和各部室要認(rèn)真制定整改方案，明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。整改方案要在一定范圍內(nèi)通報(bào)、公布，向職工群眾做出整改承諾，及時(shí)公布整改情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門正副職要制定個(gè)人整改措施，在本單位或本支部公開通報(bào)，認(rèn)真整改。

緊扣實(shí)際抓整改。緊密結(jié)合公司實(shí)際，圍繞職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，要從一開始就改起來(lái)，從具體事抓起、從身邊事做起、從職工群眾最不滿意的事改起，即知即改、立行立改，做到真改、實(shí)改、快改。堅(jiān)持抓住根本、標(biāo)本兼治，把解決“四風(fēng)”問(wèn)題和增強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，把提高密切聯(lián)系群眾的覺悟與提高群眾工作能力結(jié)合起來(lái)，做到工作、思想一起改。

扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央專項(xiàng)整治任務(wù)書和省委部署開展的34項(xiàng)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治任務(wù)的要求，結(jié)合公司實(shí)際情況制定完善專項(xiàng)整治方案，確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)，細(xì)化推進(jìn)措施、牽頭部門、具體責(zé)任人、時(shí)間進(jìn)展表和檢查評(píng)估、監(jiān)督問(wèn)責(zé)要求。對(duì)為了完成指標(biāo)虛報(bào)浮夸，違反有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，職務(wù)消費(fèi)不規(guī)范，超標(biāo)配備公車，業(yè)務(wù)招待費(fèi)過(guò)高、過(guò)濫，企業(yè)管理費(fèi)用虛高，侵害職工群眾利益行為等問(wèn)題，下猛藥、出重拳，一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)，不見成效不收兵。

強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決整治 “冷漠病”、“懶散病”、“享樂(lè)病”、“揮霍病”。對(duì)有問(wèn)題不整改、大問(wèn)題小整改、邊整改邊犯的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格教育管理干部；對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)職工群眾意見較大、不能認(rèn)真查擺問(wèn)題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)題，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。加強(qiáng)支部建設(shè)和黨員教育管理，對(duì)長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育；對(duì)不合格的黨員要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。

健全落實(shí)制度規(guī)定。堅(jiān)持于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，按照體現(xiàn)職工群眾意愿、體現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)、體現(xiàn)提高效率、體現(xiàn)工作規(guī)律、體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展要求，聚焦解決“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用的制度規(guī)定，以法治思維和法治方法抓作風(fēng)建設(shè)，注重從體制機(jī)制上解決問(wèn)題。圍繞建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的權(quán)力制約和教育監(jiān)督體系，重點(diǎn)健全領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理、職務(wù)消費(fèi)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、出國(guó)境管理制度規(guī)定，完善領(lǐng)導(dǎo)人員選任考核、等方面的監(jiān)管制度，深化企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的制度改革，建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，探索推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算等重大信息公開。進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度的問(wèn)題。

集中教育實(shí)踐活動(dòng)告一段落后，要召開總結(jié)會(huì)議，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展活動(dòng)情況，重點(diǎn)是解決問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)的情況進(jìn)行民主評(píng)議。在活動(dòng)結(jié)束后10日內(nèi)，要形成專題報(bào)告報(bào)集團(tuán)教育實(shí)踐活動(dòng)辦。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　公司黨支部要高度重視，把此次教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)、作為加強(qiáng)黨建工作的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好抓出成效，確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公司成立群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，黨支部書記、董事長(zhǎng)黃楚芳任組長(zhǎng)。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)與集團(tuán)教育實(shí)踐活動(dòng)辦的溝通聯(lián)系。黨政主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，指導(dǎo)推動(dòng)公司教育實(shí)踐活動(dòng)穩(wěn)步開展，特別要重視制定好活動(dòng)方案，對(duì)需要著重解決的問(wèn)題，做到心中有數(shù)，對(duì)可能發(fā)生的情況和問(wèn)題，進(jìn)行分析預(yù)判，提出有效的解決方案；班子成員要經(jīng)常深入基層調(diào)研、督促指導(dǎo)，解剖“麻雀”，推動(dòng)面上活動(dòng)開展。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓實(shí)活動(dòng)，防止文山會(huì)海，力戒形式主義。

（二）強(qiáng)化分類指導(dǎo)。在堅(jiān)持教育實(shí)踐活動(dòng)總體要求的同時(shí)，要根據(jù)行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員等不同層面的情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，不搞“一鍋煮”、“一刀切”。公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和各部室負(fù)責(zé)人要緊緊抓住解決“四風(fēng)”問(wèn)題不走神、不散光，在查找和解決單位及個(gè)人突出問(wèn)題上下功夫、見實(shí)效。要注意將開展活動(dòng)與幫困解難、加強(qiáng)思想引導(dǎo)、增強(qiáng)發(fā)展信心結(jié)合起來(lái)。

（三）精心組織實(shí)施。公司黨支部要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注意將深入群眾、深入基層貫穿于教育活動(dòng)全過(guò)程。要以強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)策劃教育實(shí)踐活動(dòng)，使活動(dòng)內(nèi)容更加新穎、形式更加多樣、載體更加豐富，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力。

（四）營(yíng)造良好氛圍。宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)對(duì)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大意義，宣傳公司開展教育實(shí)踐活動(dòng)的成效，特別注意選樹基層黨員干部身邊的先進(jìn)典型，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法好典型。同時(shí)，加大反面典型曝光力度，發(fā)揮警示和震懾作用。把握好輿論引導(dǎo)的時(shí)機(jī)、力度和效果，為教育實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。組織開展黨的群眾路線理論研究，適時(shí)推介表彰一批有價(jià)值的理論成果。

（五）注重統(tǒng)籌兼顧。把教育實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委精神結(jié)合起來(lái)，與公司產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，與全面深化改革結(jié)合起來(lái)，與黨建紀(jì)檢和群團(tuán)工作結(jié)合起來(lái)，把握主要矛盾，抓住工作重點(diǎn)，確保兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。通過(guò)活動(dòng)開展的成效，進(jìn)一步釋放群眾創(chuàng)造力，進(jìn)一步強(qiáng)化工作執(zhí)行力，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，進(jìn)一步提升公司發(fā)展力，集聚職工群眾智慧與力量，加快推進(jìn)公司健康、平穩(wěn)、快速的可持續(xù)發(fā)展。

附件：《湖南聯(lián)合教育出版物發(fā)行有限公司深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)安排表》 

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